ក្របខ័ណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចឥណ្ឌូ-ប៉ាស៊ីហ្វិក ត្រូវបានគេមើលឃើញយ៉ាងទូលំទូលាយថាជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដើម្បីប្រឆាំងនឹងឥទ្ធិពលរបស់ចិននៅក្នុងតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក។
វាស្វែងរកការបង្កើតច្បាប់ពាណិជ្ជកម្ម គ្របដណ្តប់លើផ្នែកពីការការពារទិន្នន័យរហូតដល់ការបំភាយកាបូន ប៉ុន្តែវាមិនផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តដូចជាការចូលទៅកាន់ទីផ្សារកាន់តែច្រើនទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកនោះទេ។
ការប្រជែងគ្នារវាងប្រទេសចិន និងសហរដ្ឋអាមេរិកបានកើនឡើងនៅក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ហើយត្រូវបានកំណត់ថានឹងកាន់តែខ្លាំងជាមួយនឹងការចាប់ផ្តើមនៃក្រុមពាណិជ្ជកម្មជាច្រើននៅក្នុងអាស៊ី។
ចុងក្រោយបំផុតដែលត្រូវចរចាគឺ ក្របខ័ណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក (IPEF) ដែលជាគំនិតផ្តួចផ្តើមដឹកនាំដោយសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលត្រូវបានគេមើលឃើញយ៉ាងទូលំទូលាយថាជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីទប់ទល់នឹងឥទ្ធិពលរបស់ចិននៅក្នុងតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក។
សក្ដានុពលសេដ្ឋកិច្ចនៃតំបន់ត្រូវបានចាត់ទុកថាមានទំហំធំ ជាមួយនឹងចំនួនប្រជាជនវ័យក្មេង និងការកើនឡើងនៃវណ្ណៈកណ្តាល។ ប៉ុន្តែទំនាក់ទំនងកាន់តែរឹងមាំជាមួយបណ្តាប្រទេសក្នុងតំបន់អាស៊ីលើសពីផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច និងពាក់ព័ន្ធនឹងសក្ដានុពលសន្តិសុខភូមិសាស្ត្រនយោបាយ។
តើ IPEF ជាអ្វី?
IPEF ត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាការឆ្លុះបញ្ចាំងពីមហិច្ឆតារបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការពង្រឹងចំណងមិត្តភាពជាមួយប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក តាមរយៈការកសាងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដែលមិនរាប់បញ្ចូលប្រទេសចិន។
កាលពីខែតុលាឆ្នាំមុន លោកប្រធានាធិបតី Joe Biden បាននិយាយនៅឯកិច្ចប្រជុំកំពូលអាស៊ីបូព៌ាថា “សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងស្វែងយល់ជាមួយដៃគូក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ក្របខ័ណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក ដែលនឹងកំណត់គោលបំណងរួមរបស់យើងជុំវិញការសម្របសម្រួលពាណិជ្ជកម្ម ស្តង់ដារសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងបច្ចេកវិទ្យា ការផ្គត់ផ្គង់។ ភាពធន់នឹងខ្សែសង្វាក់ ការបំបែកកាបូនិក និងថាមពលស្អាត ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ស្តង់ដារកម្មករ និងផ្នែកផ្សេងទៀតដែលមានផលប្រយោជន៍រួម។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក Gina Raimondo និងតំណាងពាណិជ្ជកម្មលោកស្រី Katherine Tai បានទៅបំពេញទស្សនកិច្ចនៅបណ្តាប្រទេសក្នុងតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិកក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែបន្ទាប់ ដើម្បីធានាបាននូវការចូលរួមរបស់ពួកគេនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនេះ។
ព័ត៌មានលម្អិតមិនទាន់ត្រូវបានបង្ហាញជាសាធារណៈនៅឡើយទេ ប៉ុន្តែ IPEF ខុសពីប្លុកពាណិជ្ជកម្មប្រពៃណីដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី។ វាស្វែងរកការបង្កើតច្បាប់ពាណិជ្ជកម្ម គ្របដណ្តប់លើផ្នែកនានា ចាប់ពីការការពារទិន្នន័យ រហូតដល់ការកាត់បំភាយកាបូន។ ប្រទេសជាសមាជិកអាចជ្រើសរើសចូលរួមក្នុងផ្នែកខ្លះនៃក្របខ័ណ្ឌ។
លោក William Alan Reinsch ទីប្រឹក្សាជាន់ខ្ពស់ និងជាប្រធាន Scholl ក្នុងធុរកិច្ចអន្តរជាតិនៅមជ្ឈមណ្ឌលសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្រ និងអន្តរជាតិ (CSIS) បាននិយាយនៅក្នុងរបាយការណ៍ខែមករាថា ក្របខ័ណ្ឌនឹងជួយជំរុញវត្តមានរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងតំបន់។
លោកបាននិយាយថា "សហរដ្ឋអាមេរិកមានផលប្រយោជន៍យ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងស្ថិតស្ថេរនៅក្នុងតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក ដែលមានចំនួនប្រហែលពាក់កណ្តាលនៃចំនួនប្រជាជនពិភពលោក ទិន្នផលសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្ម ហើយជាកន្លែងដែលមានការប្រកួតប្រជែងយ៉ាងខ្លាំងក្លាលើច្បាប់ និងបទដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចដែលនឹងគ្រប់គ្រង" ។
តើប្រទេសណាខ្លះចូលរួម?
សហរដ្ឋអាមេរិករំពឹងថា សម្ព័ន្ធមិត្តដូចជា ជប៉ុន កូរ៉េខាងត្បូង និងអូស្ត្រាលី ក៏ដូចជាប្រទេសសំខាន់ៗនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ នឹងចូលរួមនៅក្នុងគំនិតផ្តួចផ្តើមនេះ។
ខណៈពេលដែលវាផ្តោតលើឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក វាមិនច្បាស់ថាតើឥណ្ឌានឹងចូលរួមដែរឬទេ។ ការចរចាត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចាប់ផ្តើមនៅប៉ុន្មានខែខាងមុខ ដែលមានបំណងបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់គំនិតផ្តួចផ្តើមនៅឆ្នាំ 2023។
សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនបានព្យាយាមទទួលបានការគាំទ្រពីមហាអំណាចកណ្តាលដើម្បីបង្កើនឥទ្ធិពលរបស់ពួកគេនៅក្នុងតំបន់។ ជប៉ុន និងអូស្ត្រាលីបានចូលខាងអតីត ខណៈការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកផ្សេងទៀតមិនសូវច្បាស់។
អ្នកជំនាញខ្លះបាននិយាយថាសេដ្ឋកិច្ចទាំងនេះមិនគួរមានអារម្មណ៍ថាត្រូវជ្រើសរើសពីមួយទៅមួយទៀតទេ។ លោក Sung Tae-yoon សាស្ត្រាចារ្យផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចនៅសាកលវិទ្យាល័យ Yonsei ក្នុងទីក្រុងសេអ៊ូលបាននិយាយថា "សម្រាប់ប្រទេសទាំងនេះ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការប្រកាន់ជំហរបើកចំហចំពោះភាគីទាំងពីរ" ។
តើចំណុចណាខ្លះដែលជាប់គាំង?
រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បានអះអាងថា IPEF មិនផ្តល់នូវការលើកទឹកចិត្តដ៏សំខាន់សម្រាប់ការចូលរួម ដូចជាការចូលទៅកាន់ទីផ្សារសហរដ្ឋអាមេរិកកាន់តែច្រើន។
ហើយជាមួយនឹង IPEF ត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើបទបញ្ជាប្រតិបត្តិរបស់ប្រធានាធិបតី វាអាចត្រូវបានលុបចោលដោយរដ្ឋបាលបន្ទាប់ព្រោះវាមិនមែនជាសន្ធិសញ្ញាដែលអនុម័តដោយព្រឹទ្ធសភា។
វាក៏មិនច្បាស់ដែរថា តើបណ្តាប្រទេសដែលមានទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មស៊ីជម្រៅជាមួយចិននឹងមានឆន្ទៈចូលរួមក្នុងសម្ព័ន្ធប្រឆាំងទីក្រុងប៉េកាំងដែរឬទេ។
"IPEF មានការសន្យា ប៉ុន្តែវានឹងចាំបាច់ត្រូវរៀបចំ និងគ្រប់គ្រងឱ្យបានល្អ ប្រសិនបើវាគឺដើម្បីជំរុញផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច និងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ក្លាយជាជម្រើសដ៏គួរឱ្យទុកចិត្តចំពោះគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត ហើយត្រូវបានមើលឃើញដោយសម្ព័ន្ធមិត្ត និងដៃគូថាជាការប្តេជ្ញាចិត្តយូរអង្វែងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះ តំបន់” របាយការណ៍ CSIS បាននិយាយ។
តើមានកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មជំនួសអ្វីខ្លះហើយ?
ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនមិនមែនជាផ្នែកនៃប្លុកពាណិជ្ជកម្មក្នុងតំបន់សំខាន់ៗដូចជាភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចគ្រប់ជ្រុងជ្រោយក្នុងតំបន់ដែលដឹកនាំដោយទីក្រុងប៉េកាំង (RCEP) ឬកិច្ចព្រមព្រៀងទូលំទូលាយ និងរីកចម្រើនសម្រាប់ភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិក (CPTPP) ដែលជាអតីតភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិក (TPP) ដែលសហរដ្ឋអាមេរិក ដកខ្លួនចេញពីតំណែងប្រធានាធិបតី ដូណាល់ ត្រាំ។
RCEP គឺជាប្លុកពាណិជ្ជកម្មដ៏ធំបំផុតរបស់ពិភពលោក ដែលមានរដ្ឋសមាជិកចំនួន 15 ផ្តោតលើសមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (អាស៊ាន) និងរួមទាំងប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចមិនមែនអាស៊ានសំខាន់ៗដូចជា ចិន ជប៉ុន កូរ៉េខាងត្បូង និងអូស្ត្រាលី។
ការដាក់ជាក្រុមដែលបានពិភាក្សាជាលើកដំបូងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលអាស៊ានក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2011 ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2020 ហើយបានចូលជាធរមាននៅក្នុងខែមករាឆ្នាំនេះ។
RCEP ត្រូវបានផ្សំឡើងដោយប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ ដែលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ដោយសារតែបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាជាមួយនឹងធនធានធម្មជាតិដ៏សម្បូរបែប។
ក្រៅពីអត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដែលមកជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយពន្ធលើការនាំចូល ភាពជាដៃគូស្វែងរកការបង្កើតច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់រដ្ឋជាសមាជិក។
ទន្ទឹមនឹងនោះ CPTPP មានប្រទេសហត្ថលេខីចំនួន 11 ប៉ុន្តែពង្រីកតំបន់ធំជាង ដោយសារវារួមបញ្ចូលទាំងសេដ្ឋកិច្ចនៅអាមេរិកខាងជើង និងខាងត្បូងជាប់ព្រំប្រទល់ប៉ាស៊ីហ្វិក ក៏ដូចជាប្រទេសនៅអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិកផងដែរ។ សហរដ្ឋអាមេរិកបានចូលជាសមាជិកនៃការចាប់កំណើតដំបូងរបស់ខ្លួន TPP ដែលត្រូវបានចុះហត្ថលេខាក្នុងឆ្នាំ ២០១៦។
រដ្ឋបាលលោកអូបាម៉ាបានជំរុញ TPP ដើម្បីបង្កើនឥទ្ធិពលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីលំហូរសេរីនៃទំនិញ និងសេវាកម្មនៅក្នុងអ្វីដែលមានន័យថាជាទីផ្សារតែមួយ។
ប៉ុន្តែ សហរដ្ឋអាមេរិកបានដកខ្លួនចេញពី TPP ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោតរបស់លោក Trump ចំពេលមានមនោសញ្ចេតនាជាតិនិយមផ្តោតលើការការពារការងាររបស់អាមេរិក។
ចាប់តាំងពី CPTPP ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 2018 និងចូលជាធរមាននៅក្នុងខែធ្នូនៃឆ្នាំដដែលនោះ មានសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែច្រើនបានដាក់ពាក្យសុំចូលជាសមាជិក រួមទាំងចក្រភពអង់គ្លេស ចិន និងតៃវ៉ាន់។ ប្រទេសកូរ៉េខាងត្បូងក៏មានគម្រោងដាក់ពាក្យផងដែរ។
ប្រទេសជប៉ុនដែលជាប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចឈានមុខគេនៅក្នុងប្លុកនេះបានបង្ហាញការគាំទ្រដល់សមាជិកភាពរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស។ ការចូលប្រទេសថ្មីតម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមពីសមាជិកទាំង 11 រូប។ ប៉ុន្តែជប៉ុន និងអូស្ត្រាលីមិនសូវស្វាគមន៍ចំពោះចិនទេ។
