របៀបដែលប្រទេសចិនកំពុងធ្វើចលនាដើម្បីជំរុញតម្រូវការ និងសម្រេចបាននូវកំណើនខ្ពស់ជាងនេះ

 ប្រទេស​ចិន​នៅ​តែ​មាន​ជំហរ​ល្អ​ក្នុង​ការ​សម្រេច​បាន​កំណើន​ខ្ពស់​ជាង​ប្រទេស​ដែល​មាន​សេដ្ឋកិច្ច​អភិវឌ្ឍន៍​ភាគច្រើន។ គន្លឹះគឺត្រូវផ្លាស់ទីឆ្ងាយពីវិធីសាស្រ្តអភិរក្សរបស់ខ្លួនក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ ឆ្ពោះទៅរកការពង្រីក



លទ្ធផល​សេដ្ឋកិច្ច​របស់​ប្រទេស​ចិន​បាន​និង​កំពុង​បំផុស​គំនិត​ទុទិដ្ឋិនិយម​យ៉ាង​ខ្លាំង​នាពេល​ថ្មីៗ​នេះ។ នៅក្នុងត្រីមាសទី 2 នៃឆ្នាំនេះ សេដ្ឋកិច្ចចិនបានកើនឡើងត្រឹមតែ 6.3 ភាគរយធៀបនឹងឆ្នាំមុន ដែលជាតួលេខគួរឱ្យខកចិត្ត ដោយសារតែមូលដ្ឋានទាបនៅក្នុងត្រីមាសទី 2 ឆ្នាំ 2022 នៅពេលដែលការរឹតបន្តឹងជំងឺរាតត្បាតនៅតែរារាំងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។ ហើយ នៅក្នុងខែកក្កដា សន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ (CPI) របស់ប្រទេសចិនបានចូលទៅក្នុងទឹកដីអវិជ្ជមានជាលើកដំបូងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2021 ដែលបង្កឱ្យមានការភ័យខ្លាចនៃបរិត្តផរណា។

ថាតើភាពទុទិដ្ឋិនិយមទាំងអស់ត្រូវបានធានានៅទីបំផុតអាស្រ័យលើចម្លើយចំពោះសំណួរសំខាន់មួយដែរឬទេ៖ តើការធ្លាក់ចុះនៃអត្រាកំណើន GDP របស់ប្រទេសចិននាពេលថ្មីៗនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានចំពោះលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច - ដូចជា ភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន ការថយចុះនៃការវិលត្រឡប់មកមាត្រដ្ឋាន ការខ្សោះជីវជាតិនៃអត្ថប្រយោជន៍អ្នកមក ក្រោយ និង ការកើនឡើងថ្លៃដើមបរិស្ថាន – ឬតើវាអាចត្រូវបានដោះស្រាយជាមួយនឹងគោលនយោបាយម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដែលមានប្រសិទ្ធភាពជាង?

ជាការពិត ខណៈពេលដែលមានការងឿងឆ្ងល់តិចតួចថា យុគសម័យនៃកំណើនពីរខ្ទង់ជានិរន្តរភាពបានបញ្ចប់ហើយ ប្រទេសចិនមានទីតាំងល្អក្នុងការសម្រេចបាននូវអត្រាកំណើនខ្ពស់ជាងសេដ្ឋកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ភាគច្រើននាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ។ យ៉ាងណាមិញ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបសម្រាប់មនុស្សម្នាក់របស់ចិន នៅតែតិចជាងមួយភាគបួននៃសហរដ្ឋអាមេរិក។

គន្លឹះនៃភាពជោគជ័យគឺស្ថិតនៅក្នុងគោលនយោបាយ៖ ខណៈពេលដែលរក្សាដំណើរនៃកំណែទម្រង់ និងការបើកចំហរ ប្រទេសចិនត្រូវតែប្រើកម្រិតសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងទិន្នន័យកំណើន និងតម្លៃ។ ប្រសិនបើទាំងកំណើន និងអតិផរណាមានភាពយឺតយ៉ាវ ការពង្រីកសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុស្ថិតនៅក្នុងលំដាប់។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើអតិផរណាកើនឡើងខ្លាំង ការរឹតបន្តឹងគួរតែធ្វើតាម ទោះបីជាវាបណ្តាលឱ្យមានកំណើនទាបក៏ដោយ។


សម្រាប់ពេលនេះ ការរារាំង ព្រឹត្តិការណ៍ black swan ការកើនឡើងនៃអតិផរណាហាក់ដូចជាមិនទំនងនោះទេ។ CPI របស់ចិនបានធ្លាក់ចុះប្រហែល 2 ភាគរយចាប់តាំងពីខែឧសភា ឆ្នាំ 2012 ហើយសន្ទស្សន៍តម្លៃអ្នកផលិត (PPI) មានភាពអវិជ្ជមានសម្រាប់ផ្នែកល្អប្រសើរនៃទសវត្សរ៍កន្លងមក។ PPI បានធ្លាក់ចូលទៅក្នុងទឹកដីអវិជ្ជមានក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 2012 នៅសល់រយៈពេល 54 ខែ។ ពេលនោះវាអវិជ្ជមានសម្រាប់រយៈពេល 16 នៃ 17 ខែបន្ទាប់ ដោយចាប់ផ្តើមនៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 2019។ វានៅតែស្ថិតក្នុងទឹកដីអវិជ្ជមានឥឡូវនេះ ដែលវាកើតឡើងតាំងពីខែតុលាឆ្នាំមុន។


ទន្ទឹមនឹងនេះ អត្រាកំណើន GDP របស់ប្រទេសចិនបានធ្លាក់ចុះជាបន្តបន្ទាប់ ដោយបានធ្លាក់ចុះពី 12.2 ភាគរយនៅក្នុងត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2010 មកត្រឹម 6 ភាគរយនៅក្នុងត្រីមាសទី 4 នៃឆ្នាំ 2019។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2020 ដល់ឆ្នាំ 2022 អត្រាកំណើនប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមរបស់ប្រទេសចិនមានប្រហែល 4.6 ភាគរយ។ . ចំពេលមានការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការធ្លាក់ចុះនៃកំណើន និងអតិផរណាទាប (ឬសូម្បីតែអវិជ្ជមាន) ករណីសម្រាប់ការជំរុញកំណើនសារពើពន្ធ និងការពង្រីករូបិយវត្ថុមានភាពរឹងមាំ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ អាជ្ញាធរចិនបានចាត់វិធានការប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះកំណើន ដោយកំណត់គោលដៅប្រចាំឆ្នាំនូវចំណុចមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅខាងក្រោមអត្រាកំណើនជាក់ស្តែងកាលពីឆ្នាំមុន។ រដ្ឋាភិបាលអះអាងថា ការរក្សាគោលដៅកំណើនបែបអភិរក្ស ផ្តល់ឱ្យវានូវកន្លែងបន្ថែមទៀតដើម្បីបន្តកំណែទម្រង់ក្នុងគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគំរូកំណើនរបស់ប្រទេសចិន និងការកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ ប៉ុន្តែថាតើការស្វែងរកកំណើន GDP ខ្ពស់ជាងនេះពិតជាអាចរារាំងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងនេះគឺជាបញ្ហានៃការពិភាក្សា។

អ្វី​ដែល​ច្បាស់​នោះ​គឺ​រដ្ឋាភិបាល​ចិន​ប្ដេជ្ញា​កំណត់​អតុល្យភាព​សារពើពន្ធ។ នោះមានន័យថាការរក្សាសញ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាលឱ្យនៅខាងក្រោម 60 ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ហើយឱនភាពថវិកាក្រោម 3 ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប - ជាញឹកញាប់ដោយរឹមគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ ខណៈពេលដែលសមាមាត្រឱនភាពថវិកាទៅ GDP មានចំនួន 2.8 ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងឆ្នាំ 2009 វាត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 1.1 ភាគរយក្នុងឆ្នាំ 2011 ដោយសាររដ្ឋាភិបាលបានប្រញាប់ប្រញាល់ចាកចេញពីវដ្តនៃការជំរុញចំនួន 4 ពាន់ពាន់លានយន់ (555 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក)។


អ្នកសេដ្ឋកិច្ច និងមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលចិនជាច្រើនមានមោទនភាពដែលបានធ្វើការងារបានល្អជាងប្រទេសអឺរ៉ុបភាគច្រើន អនុវត្តតាមច្បាប់សារពើពន្ធដែលកំណត់ដោយសន្ធិសញ្ញា Maastricht។ ខណៈ​ដែល​គ្មាន​ការ​បដិសេធ​ថា​បំណុល​ជាប់​ពាក់ព័ន្ធ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ចិន​មាន​កម្រិត​ខ្ពស់​ដោយសារ ​បំណុល​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​តំបន់​នោះ ជំហរ​សារពើពន្ធ​របស់​ចិន​នៅ​តែ​ខ្លាំង​ជាង​ប្រទេស​លោកខាងលិច​ភាគច្រើន​។
ដើម្បីឱ្យប្រាកដ សមាមាត្រឱនភាពថវិកាទៅ GDP របស់ប្រទេសចិនបានកើនឡើងតាំងពីឆ្នាំ 2015។ ប៉ុន្តែនេះភាគច្រើនជាលទ្ធផលនៃ ការកាត់បន្ថយពន្ធ មិនមែនជាការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនោះទេ។ ទោះបីជាអ្នកសង្កេតការណ៍លោកខាងលិចមួយចំនួនតូចនឹងទទួលស្គាល់រឿងនេះក៏ដោយ សេដ្ឋកិច្ចផ្នែកផ្គត់ផ្គង់គឺមានឥទ្ធិពលជាងនៅក្នុងប្រទេសចិនជាងនៅសហរដ្ឋអាមេរិក។

ដោយសាររដ្ឋាភិបាលបានអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធប្រកបដោយការប្រុងប្រយ័ត្ន ធនាគារប្រជាជនចិនបាននិងកំពុងវាយលុកគោលដៅច្រើនពេកដូចជា៖ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ការងារ ស្ថិរភាពតម្លៃខាងក្នុង និងខាងក្រៅ ស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសូម្បីតែការបែងចែកធនធានហិរញ្ញវត្ថុ។

ជាពិសេស វាត្រូវតែឆ្លើយតបទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរវដ្តនៅក្នុងសន្ទស្សន៍តម្លៃលំនៅដ្ឋាន៖ ប្រសិនបើសន្ទស្សន៍កើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនោះ PBOC នឹងទាញគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុមកវិញ។ កាន់តែទូលំទូលាយ PBOC បានប្តេជ្ញាថានឹងមិនបន្ត "ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តទឹកជំនន់" - នោះគឺការជន់លិចសេដ្ឋកិច្ចជាមួយនឹងសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល - ប៉ុន្តែជំនួសឱ្យការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវវិធីសាស្រ្ត "ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្តស្រក់ច្បាស់លាស់" ។


ដោយមិនសង្ស័យ ប្រទេសចិនអាចសម្រេចបាននូវកំណើនខ្ពស់ជាងក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ចុងក្រោយនេះ ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តគោលនយោបាយម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដែលកាន់តែឈ្លានពាន។ ខណៈពេលដែលវាយឺតពេលក្នុងការផ្លាស់ប្តូរអតីតកាល ប្រទេសចិននៅតែអាចសម្រេចបាននូវអនាគតដ៏ស្វាហាប់ជាងនេះ ប៉ុន្តែលុះត្រាតែប្រទេសនេះអនុវត្តការពង្រីកសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុដែលបានរចនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ផ្តោតលើការជំរុញតម្រូវការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ហើយទីបំផុតកំណើន។

ជា​សំណាង​ល្អ មាន​ហេតុផល​ដែល​សង្ឃឹម​ថា​អ្នក​បង្កើត​គោល​នយោបាយ​ចិន​នឹង ​ឈាន​ទៅ​មុខ​ក្នុង​ទិសដៅ​នេះ ។ ថ្មីៗនេះរដ្ឋាភិបាលបានកំណត់តម្រូវការមិនគ្រប់គ្រាន់ថាជាបញ្ហាប្រឈមម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់ ហើយបានប្រកាសថាប្រទេសចិនគួរតែ "ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីសន្ទុះនៃការកែលម្អ បង្កើនការកែសម្រួលគោលនយោបាយម៉ាក្រូ អនុវត្តគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុប្រកបដោយការប្រុងប្រយ័ត្នក្នុងលក្ខណៈច្បាស់លាស់ និងដោយបង្ខំ"។
នេះប្រហែលជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់បំផុតចំពោះគោលការណ៍ណែនាំគោលនយោបាយម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសចិនក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ ប្រសិនបើ​អាជ្ញាធរ​ចិន​បកប្រែ​វា​ទៅជា​គោលនយោបាយ​ប្រកបដោយ​ប្រសិទ្ធភាព នោះ​កំណើន​កាន់តែ​ខ្ពស់​និង​ស្ថិរភាព​នឹង​កើតឡើង​។

លោក Yu Yongding អតីតប្រធានសមាគមសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកចិន និងជានាយកវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយពិភពលោកនៅបណ្ឌិតសភាវិទ្យាសាស្ត្រសង្គមចិន បានបម្រើការនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុនៃធនាគារប្រជាជនចិនពីឆ្នាំ 2004 ដល់ឆ្នាំ 2006 ។ រក្សាសិទ្ធិ៖ សម្ព័ន្ធគម្រោង

SCMP