សំណួរនៅតែមានជុំវិញកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្ម ជាពិសេសលើការអនុវត្ត ដោយសារប្រទេសចិននៅយឺតយ៉ាវជាងកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។
ការទុកចោលវោហាសាស្ត្រនយោបាយ ការបើកកិច្ចព្រមព្រៀងទៅរកការកែសម្រួល និងការចរចាហាក់ដូចជាជម្រើសដែលអាចជឿជាក់បានបំផុតក្នុងរយៈពេលខ្លី។
នៅក្រោម កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មរវាង សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន ដំណាក់កាលទី 1 ទីក្រុងប៉េកាំងបានយល់ព្រមធ្វើកំណែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធ បើកសេវាកម្មហិរញ្ញវត្ថុរបស់ខ្លួន និងពង្រឹងកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ វាក៏បានសន្យាថានឹងទិញយ៉ាងហោចណាស់ 200 ពាន់លានដុល្លារបន្ថែមទៀតនៅក្នុងទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់រយៈពេលពីរឆ្នាំរហូតដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2021 លើសពីកម្រិតមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2017 ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលយើង ខិតជិតដល់កាលបរិច្ឆេទបញ្ចប់ ការ ត្អូញត្អែរបានលេចឡើងថាប្រទេសចិនមិនបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន។ វាបានឈានដល់ ត្រឹមតែ 62 ភាគរយ នៃគោលដៅនេះបើយោងតាមរបាយការណ៍មួយចំនួន។
នេះបង្កើតជាសំណួរអំពីការអនុលោមតាមច្បាប់ និងការអនុវត្ត។ សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនបានយល់ព្រមចំពោះវិធីសាស្ត្រច្នៃប្រឌិតមួយជាផ្នែកនៃកិច្ចព្រមព្រៀង។ ជំពូកទី 7 ចែងអំពីជំហានដែលត្រូវការ ដើម្បីធានាការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃកិច្ចព្រមព្រៀង។
ក្រុមក្របខណ្ឌពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីពិភាក្សាអំពីការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងដែលដឹកនាំដោយតំណាងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក និងជាឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីចិនដែលត្រូវបានចាត់តាំង ដោយមានការិយាល័យវាយតម្លៃទ្វេភាគី និងដោះស្រាយវិវាទសម្រាប់ភាគីនីមួយៗ។
ដូចនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មធម្មតា ភាគីដែលត្អូញត្អែរអាចដាក់បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅការិយាល័យរបស់ភាគីម្ខាងទៀតអំពីបញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្ម។ ប្រសិនបើមិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ នោះបញ្ហាអាចទៅកាន់តំណាងអនុរដ្ឋមន្ត្រីពាណិជ្ជកម្មអាមេរិក និងអនុរដ្ឋមន្ត្រីចិន។
ប្រសិនបើការតវ៉ានៅតែមិនអាចដោះស្រាយបាន "ភាគីត្រូវចូលរួមក្នុងការពិគ្រោះយោបល់ឆាប់រហ័ស"។ ប៉ុន្តែបើគ្មានការមូលមតិគ្នាទេ ដើមបណ្តឹងអាច "ស្នើសុំឱ្យចាត់វិធានការដោយផ្អែកលើអង្គហេតុដែលបានផ្តល់ក្នុងអំឡុងពេលពិគ្រោះយោបល់ រួមទាំងដោយការផ្អាកកាតព្វកិច្ចក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ ឬដោយការអនុម័តវិធានការដោះស្រាយតាមសមាមាត្រដែលខ្លួនចាត់ទុកថាសមស្រប"។
គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មដំណាក់កាលទី 1 អនុញ្ញាតឱ្យភាគីណាមួយសងសឹកដោយឯកតោភាគីដោយការព្យួរកាតព្វកិច្ច ឬអនុម័តវិធានការដោះស្រាយតាមសមាមាត្រ ដើម្បីការពារស្ថានការណ៍កុំឱ្យកើនឡើង ហើយនៅតែរក្សាទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មទ្វេភាគីធម្មតា ដរាបណាសកម្មភាពត្រូវបានធ្វើឡើងដោយស្មោះត្រង់។ ភាសាដែលបានប្រើអនុញ្ញាតឱ្យមានការបកស្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុង "វិធីសមាមាត្រ" និង "ដោយស្មោះត្រង់" ។
ជាជាងការសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងពាណិជ្ជកម្មដោយសន្តិវិធី ភាសានៃដំណោះស្រាយជម្លោះអាចនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃ ភាពតានតឹងពាណិជ្ជកម្មរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន ។ នេះគឺកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរទៅៗដោយការពិតដែលថានៅក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង វាគឺជាដើមបណ្តឹងដែលកំណត់ថាតើមានការបំពានដែរឬទេ។ មិនមានក្រុមប្រឹក្សាឯករាជ្យ ឬសាលាក្តីទេ។
កិច្ចព្រមព្រៀងដំណាក់កាលទី 1 មិនច្បាស់លាស់លើវិធានការដោះស្រាយដែលភាគីប្តឹងតវ៉ាអាចអនុវត្តបាន ថាតើវាជាការផ្អាកពន្ធគយ ឬសម្បទានកូតា ឬការដាក់ពន្ធបន្ថែម និងរយៈពេលប៉ុន្មានដែលអាចអនុវត្តវិធានការទាំងនេះ។ ជាទូទៅ ភាគីមួយអាចកំណត់ជាឯកតោភាគីថាការបំពានបានកើតឡើង និងរយៈពេលសម្រាប់ការផ្អាកសម្បទាន និងកំណត់កម្រិតរបស់វា។
នេះទុកឲ្យយើងនូវសំណួរថាតើគេរំពឹងថាភាគីទាំងពីរនឹងចាត់វិធានការឯកតោភាគីដើម្បីអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងដំណាក់កាលទី 1 ដែរឬទេ។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ដែលធ្វើឡើងដោយមន្ត្រីអាមេរិកបង្ហាញថា រឿងនេះទំនងជាកើតឡើង។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ ភស្តុតាងបង្ហាញថា ការអនុវត្តអាចនឹងមិនកើតឡើងដោយសារហេតុផលមួយចំនួន។
ទីមួយ នៅពេលអាមេរិកចាត់វិធានការ ចិនអាចទទួលយកវិធានការដោះស្រាយ រួមជាមួយនឹងការសន្យាមិនសងសឹក ឬដកខ្លួនចេញពីកិច្ចព្រមព្រៀងដំណាក់កាលទីមួយ។ ជម្រើសចុងក្រោយគឺមានគ្រោះថ្នាក់ជាងការទទួលយកវិធានការដោះស្រាយដោយខ្លួនឯង។
ទីពីរ តាមទស្សនៈសេដ្ឋកិច្ច គោលដៅណាក៏ដោយដែលសម្រេចបាននៅក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង គឺប្រសើរជាងគ្មានអ្វី ឬត្រឡប់ទៅសង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្មពេញលេញជាមួយចិន។
ទីបី តាមទស្សនៈភូមិសាស្ត្រនយោបាយ មានកន្លែងជំនួសតិចតួចប៉ុណ្ណោះ ដែលអាចបង្ខំឱ្យចិនគោរពតាមកាតព្វកិច្ចពាណិជ្ជកម្មរបស់ខ្លួន។ អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោកស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមិនល្អ ជាពិសេស ស្ថាប័នបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់ខ្លួន ដែលជា "គ្រឿងអលង្ការមកុដ" នៃអង្គការដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការនិយាយចុងក្រោយស្តីពីជម្លោះពាណិជ្ជកម្ម។ លើសពីនេះទៅទៀត មានការសង្ស័យទៅលើថាតើកិច្ចព្រមព្រៀងដំណាក់កាលទី 1 មានភាពស្របច្បាប់នៅក្រោមច្បាប់របស់ WTO ដែរឬទេ។
ច្បាស់ណាស់ វិធានការដូចជាការរឹតបន្តឹងការនាំចេញដោយស្ម័គ្រចិត្តទ្វេភាគី កិច្ចព្រមព្រៀងទីផ្សារប្រកបដោយសណ្តាប់ធ្នាប់ និងវិធានការស្រដៀងគ្នាដែលកំណត់ការនាំចូលផលិតផលមួយចំនួនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយស្ថាប័នពាណិជ្ជកម្ម។ ការទុកចោលនូវវោហាសាស្ត្រនយោបាយ ការបើកកិច្ចព្រមព្រៀងដំណាក់កាលទី 1 ដល់ការកែតម្រូវ និងការចរចា ហាក់ដូចជាជម្រើសដែលអាចជឿជាក់បានបំផុតក្នុងរយៈពេលខ្លី។
កិច្ចព្រមព្រៀងដំណាក់កាលទី 1 អាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជោគជ័យ ទោះបីជាមានលេខ និងគុណវិបត្តិនៅក្នុងអត្ថបទក៏ដោយ។ គ្មានប្រទេសណាត្រូវបង្ខំឱ្យនាំចូលពីប្រទេសផ្សេងនោះទេ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ចិនសុខចិត្តនាំចូលទំនិញ និងសេវាកម្មពីអាមេរិកក្នុងបរិមាណកើនឡើង។ វ៉ាស៊ីនតោនគួរតែផ្តល់ការទូត និងការចរចារទៅទៀត។
