ទោះបីជាសហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងផ្លាស់ប្តូរបទដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មពិភពលោកក៏ដោយ តួនាទីដ៏ស្ងប់ស្ងាត់ ប៉ុន្តែមានឥទ្ធិពលរបស់ប្រទេសចិនក្នុងការកំណត់ឡើងវិញនូវសកលភាវូបនីយកម្មគឺមិនអាចមើលរំលងបានឡើយ។
សព្វថ្ងៃនេះ ពន្ធគយពីរខ្ទង់ដែលដាក់ដោយសហរដ្ឋអាមេរិកគឺជាមូលដ្ឋានថ្មី។ ដោយបំបែកបទដ្ឋានខ្ទង់តែមួយទាបរាប់ទសវត្សរ៍ សហរដ្ឋអាមេរិកបានដាក់ចេញនូវក្របខ័ណ្ឌ "ពន្ធគយទៅវិញទៅមក" ក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ 2025 ដោយកំណត់ មូលដ្ឋាន 10 ភាគរយ និងដាក់អត្រាខ្ពស់ជាងនេះសម្រាប់ប្រទេសជាក់លាក់។
ដោយបង្កប់នៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ការផ្លាស់ប្តូរទិសដៅនេះទុកឱកាសតិចតួចសម្រាប់ការថយក្រោយទាំងស្រុង ហើយប្រែក្លាយពាណិជ្ជកម្មសកលទៅជាការសាកល្បងអំណាច៖ ថាតើ ច្បាប់របស់ អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) នៅតែមានកាតព្វកិច្ច ឬមានឥទ្ធិពលខ្លាំងជាងនេះឥឡូវនេះកំណត់លក្ខខណ្ឌឬអត់។
សម្រាប់ប្រទេសចិន និងតំបន់អាស៊ីដែលនៅសល់ ការផ្លាស់ប្តូរនេះមានសារៈសំខាន់ជាង។ អស់រយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ សកលភាវូបនីយកម្មបានគ្របដណ្ដប់លើពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិតាមរយៈការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមកនៃទីផ្សារ ដែលគ្រប់គ្រងដោយស្ថាប័នពហុភាគីដូចជា WTO។ ចន្លោះឆ្នាំ 1990 និង 2017 ចំណែកនៃការនាំចេញសកលរបស់សេដ្ឋកិច្ចកំពុងអភិវឌ្ឍន៍បានកើនឡើងជិតទ្វេដង ពី 16 ភាគរយ ដល់ 30 ភាគរយ ដោយប្រទេសចិនបានលេចចេញជាប្រទេសនាំចេញទំនិញធំជាងគេបំផុតរបស់ពិភពលោក និងជាយុថ្កានៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់អាស៊ី។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គំរូនោះកំពុងតែពិបាកក្នុងការរក្សាក្នុងសម័យកាលរបស់ប្រធានាធិបតីអាមេរិក ដូណាល់ ត្រាំ។ មិនដូចវគ្គការពារនិយមពីមុនទេ ពន្ធគយសព្វថ្ងៃនេះត្រូវបានផ្សំជាមួយនឹង ការគ្រប់គ្រងបច្ចេកវិទ្យា ការ ប្រជែងគ្នាខាងភូមិសាស្ត្រនយោបាយ និង ការទាមទារសន្តិសុខជាតិ យ៉ាងទូលំទូលាយ ដែលធ្វើឱ្យពួកវាពិបាកបញ្ច្រាស់ជាងនៅពេលដែលវាត្រូវបានចាក់ឫសយ៉ាងជ្រៅ។
សហរដ្ឋអាមេរិកមិនបោះបង់ចោលច្បាប់របស់ WTO ទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ខ្លួនកំពុងរៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រដ៏ក្លាហានជាងមុន ដោយអនុញ្ញាតឱ្យនយោបាយអំណាចគ្របដណ្ដប់លើវិន័យ និងបើកតំបន់ពណ៌ប្រផេះផ្នែកច្បាប់ដែលបញ្ចេញភាពមិនប្រាកដប្រជា។ ពន្ធលើដែកថែប និងអាលុយមីញ៉ូម ក្រោមមាត្រា 232 នៃច្បាប់ពង្រីកពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិកបានអំពាវនាវឱ្យមានករណីលើកលែងសន្តិសុខជាតិ ដែលជំរុញឱ្យមានការព្រមានពីសមាជិក WTO ផ្សេងទៀតថា ការប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយនៃការបែងចែកសន្តិសុខអាចធ្វើឱ្យខូចកាតព្វកិច្ចស្នូល។
តក្កវិជ្ជាដូចគ្នានេះឥឡូវនេះពង្រីកដល់បច្ចេកវិទ្យា។ ការគ្រប់គ្រងការនាំចេញឧបករណ៍អេឡិចត្រូនិក លើប្រទេសចិនពឹងផ្អែកលើករណីលើកលែងសន្តិសុខចំពោះច្បាប់របស់អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោកដែលមិនត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងការប្រកួតប្រជែងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងពេលសន្តិភាព។ ប្រទេសចិនបានជំទាស់នឹងវិធានការទាំងនេះនៅឯអង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO)។
ផលវិបាកគឺជាក់ស្តែងរួចទៅហើយ។ មន្ត្រី WTO ព្រមានថា ចំណែកនៃពាណិជ្ជកម្មសកលដែលខ្លួនគ្រប់គ្រងបានធ្លាក់ចុះពីប្រហែល 80 ភាគរយមកត្រឹម 74 ភាគរយ។ ជំនួសឱ្យការប្រែប្រួលជាវដ្ត នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពរសាត់នៃរចនាសម្ព័ន្ធយូរអង្វែង។ ប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប Ursula von der Leyen បានហៅពន្ធគយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលបានប្រកាសនៅក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ 2025 ថាជា "ការវាយប្រហារដ៏ធំមួយ" ចំពោះសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ហើយ WTO បាននិយាយថា ពន្ធគយទាំងនោះ រួមជាមួយនឹងការយកពន្ធដែលបានប្រកាសពីមុន អាចកាត់បន្ថយពាណិជ្ជកម្មទំនិញសកលរហូតដល់ 1 ភាគរយ។
តើសកលភាវូបនីយកម្មកំពុងបញ្ចប់ហើយឬនៅ? មិនទាន់ចប់ទាំងស្រុងនៅឡើយទេ។ អ្វីដែលជាការបញ្ចប់គឺជាកំណែជាក់លាក់របស់វា។ គំរូចាស់ត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងសម្រាប់ថ្លៃដើម និងមាត្រដ្ឋាន។ គំរូដែលកំពុងលេចចេញផ្តល់អាទិភាពដល់ការគ្រប់គ្រង និងភាពឆបគ្នាខាងនយោបាយ។ សកលភាវូបនីយកម្មកំពុងវិវត្តទៅជាការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមកដោយគិតគូរពីសន្តិសុខ ខណៈដែល ការរក្សាមិត្តភាព កំពុងផ្លាស់ប្តូររូបរាងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ថាមពលថ្ម រ៉ែសំខាន់ៗ និងថាមពលស្អាត។
ស្តង់ដារ និងការចូលប្រើប្រាស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអំណាចកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ការចំណាយអាចមើលឃើញរួចហើយសម្រាប់តំបន់សកលលោកខាងត្បូង ជាកន្លែងដែលវេទិកាអព្យាក្រឹតដែលរួមតូចប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការចាក់សោប្រទេសនានាឱ្យចូលទៅក្នុងតួនាទីជាអ្នកអនុវត្តច្បាប់។ អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោកប៉ាន់ប្រមាណថា កំណើននៃបរិមាណពាណិជ្ជកម្មទំនិញសកលបានធ្លាក់ចុះបន្តិចមកត្រឹម 2.4 ភាគរយនៅឆ្នាំ 2025 ហើយនឹងធ្លាក់ចុះបន្ថែមទៀតមកត្រឹម 0.5 ភាគរយនៅឆ្នាំ 2026។
ការផ្លាស់ប្តូរនេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់បំផុតនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រពាណិជ្ជកម្មដែលមានភាពខុសប្លែកគ្នារបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន។ ខណៈពេលដែលទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនកំពុងរំខានដល់លំហូរពាណិជ្ជកម្ម ទីក្រុងប៉េកាំងកំពុងបង្រួបបង្រួមតាមរយៈ ភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចគ្រប់ជ្រុងជ្រោយក្នុងតំបន់ (RCEP) ដែលគ្របដណ្តប់លើសេដ្ឋកិច្ចចំនួន ១៥ និងប្រហែល ៣០ ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបសកល ដោយរឹតបន្តឹងការធ្វើសមាហរណកម្មក្នុងតំបន់តាមរយៈច្បាប់ប្រភពដើមរួម និងការកាត់បន្ថយពន្ធបន្ថែម។
ជម្រើសរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានដើរលើផ្លូវផ្សេង៖ ភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិកបានដួលរលំបន្ទាប់ពីការដកខ្លួនរបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន ហើយអ្នកស្នងតំណែងរបស់ខ្លួន គឺ កិច្ចព្រមព្រៀងទូលំទូលាយ និងជឿនលឿនសម្រាប់ភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិក ឥឡូវនេះរីកចម្រើនដោយគ្មានសហរដ្ឋអាមេរិក។ លទ្ធផលគឺភាពមិនស៊ីមេទ្រីជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ សហរដ្ឋអាមេរិកផ្លាស់ប្តូររូបរាងពាណិជ្ជកម្មតាមរយៈការរំខាន និងការអនុវត្ត ខណៈពេលដែលប្រទេសចិនបានបង្កប់ខ្លួននៅក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មក្នុងតំបន់ដែលផ្តល់រង្វាន់ដល់មាត្រដ្ឋាន។
តាមទស្សនៈរបស់ទីក្រុងប៉េកាំង ពាណិជ្ជកម្មឥឡូវនេះមិនសូវផ្តោតលើច្បាប់ផ្លូវការទេ ប៉ុន្តែផ្តោតលើទំនាញសេដ្ឋកិច្ចច្រើនជាង។ បើទោះបីជាមានការរឹតបន្តឹងពាណិជ្ជកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកកាន់តែខ្លាំងឡើងក៏ដោយ ប្រទេសចិនបានបង្ហាញអតិរេកពាណិជ្ជកម្មប្រហែល 1,2 ពាន់ពាន់លានដុល្លារអាមេរិកនៅឆ្នាំ 2025 ដែលជំរុញដោយតម្រូវការនៅទូទាំងអាស៊ីអាគ្នេយ៍ អាហ្វ្រិក និងផ្នែកខ្លះនៃអឺរ៉ុប។
RCEP ធ្វើឲ្យដំណើរការនូវតក្កវិជ្ជាដែលថា ភាពធន់នៃសកលភាវូបនីយកម្មស្ថិតនៅក្នុងការចូលរួមផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចចម្រុះ។ ដូច្នេះ ប្រទេសចិនកំពុងបង្កើតទីផ្សារសកលដោយគ្មានការប្រយុទ្ធគ្នា ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការកើនឡើងស្ងាត់ៗរបស់ខ្លួនដោយចំណាយលើសហរដ្ឋអាមេរិក។
ពាណិជ្ជកម្មសកលកំពុងចូលដល់យុគសម័យថ្មីមួយ ដែលមិនអាចពឹងផ្អែកលើគំរូនៃអតីតកាលបានទេ។ អ្នកសេដ្ឋកិច្ច ដូចជាលោក Dani Rodrik បានលើកឡើងថា គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងឧស្សាហកម្មអាចត្រូវបានរាប់ជាសមហេតុផល នៅពេលដែលមានវិន័យ និងភ្ជាប់ទៅនឹងកត្តាខាងក្រៅពិតប្រាកដ។
វិធានការជាច្រើនរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកមិនបានសម្រេចតាមការសាកល្បងទាំងនោះទេ ដោយជំរុញគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មជាយុទ្ធសាស្ត្រឆ្ពោះទៅរកការការពារនិយមដោយត្រង់ៗ ដែលអញ្ជើញឱ្យមានការសងសឹក ខណៈពេលដែលធ្វើឱ្យគោលបំណងស្នូលចុះខ្សោយ។ ដូច្នេះ ភារកិច្ចសម្រាប់អ្នកធ្វើគោលនយោបាយគឺត្រូវរចនាស្ថាបត្យកម្មពាណិជ្ជកម្មដែលមានតុល្យភាពរវាងភាពបើកចំហជាមួយនឹងភាពធន់ និងអាទិភាពជាតិ។
ទីមួយ គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មត្រូវតែត្រូវបានចងភ្ជាប់ឡើងវិញនៅក្នុងពហុភាគីនិយមដែលមានកំណត់ ប៉ុន្តែគួរឱ្យទុកចិត្ត ជាមួយនឹងសេដ្ឋកិច្ចឈានមុខគេដែលផ្តល់អាទិភាពដល់ច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបាននៅក្នុងតំបន់រួមគ្នាតាមរយៈការចូលប្រើប្រាស់ពហុភាគីដោយបើកចំហ។ ទីពីរ វិធានការពាណិជ្ជកម្មជាយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវតែមានវិន័យជាមួយនឹងរបាំងការពារច្បាស់លាស់ ដូចជាការជូនដំណឹងជាមុន និងការត្រួតពិនិត្យពីមិត្តភក្ដិ។
ទីបី សេដ្ឋកិច្ចជឿនលឿនត្រូវតែគិតឡើងវិញអំពីតួនាទីរបស់ប្រទេសនានានៅក្នុងតំបន់សកលលោកខាងត្បូង។ ការបែកបាក់នឹងមិនអាចទ្រទ្រង់បានទេ ប្រសិនបើប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍មិនត្រូវបានទទួលយកជាដៃគូក្នុងការកសាងសមត្ថភាព ការសាយភាយបច្ចេកវិទ្យា និងការអនុលោមតាមច្បាប់ដែលអាចបត់បែនបាន។
ជំនួសឲ្យការបំផ្លាញពាណិជ្ជកម្ម សហរដ្ឋអាមេរិកបានលាតត្រដាងកំហុសដែលលាក់កំបាំងរបស់ខ្លួន ដែលនយោបាយមានឥទ្ធិពលលើច្បាប់។ ពន្ធតែមួយមុខមិនអាចដឹកនាំប្រព័ន្ធបានទេ។ ជម្រៅទីផ្សារ និងសមត្ថភាពផលិតកម្មកាន់តែកំណត់កាន់តែខ្លាំងឡើងថា ច្បាប់របស់អ្នកណាមានទម្ងន់។
នៅក្នុងបរិបទនេះ មិនមែនមានតែទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនទេដែលអាចកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក។ ទំនាញសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសចិនឥឡូវនេះផ្តល់ឱ្យវានូវសំឡេងសម្រេចចិត្ត - ស្ងប់ស្ងាត់ មានរចនាសម្ព័ន្ធ និងមិនអាចមើលរំលងបាន។ ដំណាក់កាលបន្ទាប់នឹងពឹងផ្អែកលើសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការទទួលស្គាល់អំណាច និងសន្តិសុខថាជាការពិត ខណៈពេលដែលនៅតែរក្សាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ភាពអាចទស្សន៍ទាយបាន និងឱកាស។
