វានឹងបំពានច្បាប់អន្តរជាតិ ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់អារម្មណ៍នៃការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯងរបស់ប្រជាជាតិឡាទីន ប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសចិន និងបង្កឱ្យមានភាពចលាចលជាសកល។
ថ្មីៗនេះ ប្រធានាធិបតី Donald Trump បានបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ចំពោះសហរដ្ឋអាមេរិក “ដណ្តើមយកមកវិញ” នូវការគ្រប់គ្រងព្រែកជីកប៉ាណាម៉ា ដែលជាសេចក្តីថ្លែងការណ៍ដែលលើកឡើងនូវចម្ងល់ផ្នែកច្បាប់ និងភូមិសាស្ត្រនយោបាយសំខាន់ៗ។
ប្រឡាយប៉ាណាម៉ាដែលបានបញ្ចប់ក្នុងឆ្នាំ 1914 បានស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញា Hay-Bunau-Varilla ឆ្នាំ 1903 ដែលបានផ្តល់អធិបតេយ្យភាពរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកលើតំបន់ព្រែកជីក។ អស់រយៈពេលជិតមួយសតវត្សមកហើយ សហរដ្ឋអាមេរិកបានត្រួតពិនិត្យផ្លូវសមុទ្រដ៏សំខាន់នេះ ដែលតភ្ជាប់មហាសមុទ្រអាត្លង់ទិក និងប៉ាស៊ីហ្វិក។ ប៉ុន្តែ សន្ធិសញ្ញា Torrijos-Carter ឆ្នាំ 1977 បានត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការផ្ទេរទៅប៉ាណាម៉ា ដែលបានបញ្ចប់នៅថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1999 ស្របតាមច្បាប់អន្តរជាតិ។
សន្ធិសញ្ញា Torrijos-Carter ដែលបានផ្តល់សច្ចាប័នដោយប្រជាជាតិទាំងពីរ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីលក្ខខណ្ឌនៃការផ្ទេរ និងប្រតិបត្តិការអព្យាក្រឹតបន្តរបស់ព្រែកជីក។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1999 មក ប៉ាណាម៉ាបានកាន់កាប់អធិបតេយ្យភាពពេញលេញលើព្រែកជីក ដែលនៅតែបើកចំហសម្រាប់នាវានៃប្រជាជាតិទាំងអស់នៅក្រោមច្បាប់អន្តរជាតិ ជាពិសេសអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ។ ខណៈពេលដែលសហរដ្ឋអាមេរិករក្សាសិទ្ធិយោធាមួយចំនួន ទាំងនេះមិនពង្រីកដល់ការគ្រប់គ្រងលើព្រែកជីកនោះទេ។
សំណើរបស់លោក Trump ក្នុងការដណ្តើមយកមកវិញនូវការគ្រប់គ្រងប្រឡាយនឹងបំពានលើសន្ធិសញ្ញា Torrijos-Carter និងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃអធិបតេយ្យភាពដែនដី និងការកំណត់ខ្លួនឯង។ សហរដ្ឋអាមេរិកគ្មានមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងការទាមទារយកព្រែកជីកនេះឡើងវិញដោយគ្មានការយល់ព្រមពីប៉ាណាម៉ា។ សកម្មភាពឯកតោភាគីណាមួយទំនងជាប្រឈមមុខនឹងការប្រឆាំងអន្តរជាតិយ៉ាងខ្លាំង ហើយបំផ្លាញភាពជឿជាក់របស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងនាមជាប្រទេសដែលគោរពសន្ធិសញ្ញា។
លើសពីនេះទៅទៀត ការបញ្ច្រាសការផ្ទេរឆ្នាំ 1999 នឹងមិនអាចអនុវត្តបានទេ ដោយសារប៉ាណាម៉ាបានអនុវត្តការគ្រប់គ្រងពេញលេញនៃព្រែកជីកអស់រយៈពេលជាង 2 ទសវត្សរ៍ ហើយការប៉ុនប៉ងណាមួយដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការរៀបចំនេះនឹងតម្រូវឱ្យមានការចរចាការទូតដ៏ស្មុគស្មាញជាមួយនឹងលទ្ធភាពជោគជ័យតិចតួច។
ដោយមានការទទួលស្គាល់ជាអន្តរជាតិយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីអធិបតេយ្យភាពរបស់ប៉ាណាម៉ា កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងបែបនេះក៏នឹងប្រឈមមុខនឹងការតស៊ូការទូតយ៉ាងសំខាន់ផងដែរ ជាពិសេសពីបណ្តាប្រទេសនៅអាមេរិកឡាទីនដែលប្រកាន់អក្សរតូចធំចំពោះបញ្ហាអធិបតេយ្យភាព និងឥទ្ធិពលបរទេស។ វានឹងប្រឆាំងនឹង ការចូលរួមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅអាមេរិកឡាទីន ។
អង្គការរដ្ឋអាមេរិកអាចចេញសេចក្តីសម្រេចជាផ្លូវការដែលបញ្ជាក់ជាថ្មីអំពីសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពរបស់ប៉ាណាម៉ាលើព្រែកជីក ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការគោរពសន្ធិសញ្ញា និងច្បាប់អន្តរជាតិ។ សហគមន៍នៃរដ្ឋអាមេរិកឡាទីន និងការាបៀន ដែលផ្តល់អាទិភាពដល់ស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងការមិនជ្រៀតជ្រែក ទំនងជានឹងបរិហាររាល់ការប៉ុនប៉ងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដើម្បីប្រឆាំងនឹងការគ្រប់គ្រងរបស់ប៉ាណាម៉ា ដោយចាត់ទុកវាថាជាការរំលោភលើសិទ្ធិសម្រេចដោយខ្លួនឯងរបស់អាមេរិកឡាទីន។
លើសពីនេះ ការស្វែងរកគំរូផ្លូវច្បាប់គឺជាបញ្ហាប្រឈម ព្រោះថាគ្មានករណីដែលបានបង្កើតឡើងដែលគាំទ្រការដកហូតសន្ធិសញ្ញា ឬការបដិសេធការផ្ទេរអធិបតេយ្យភាពនោះទេ។
គោលការណ៍ច្បាប់មួយចំនួនត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិ ដើម្បីបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃការពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវកិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងកាលៈទេសៈវិសាមញ្ញ។ ជាឧទាហរណ៍ ករណីឈូងសមុទ្រ Maine (កាណាដាទល់នឹងសហរដ្ឋអាមេរិក ឆ្នាំ 1984) បានស្នើថាកិច្ចព្រមព្រៀងព្រំដែនអាចនឹងត្រូវពិនិត្យឡើងវិញក្រោមលក្ខខណ្ឌពិសេស។
តាមទ្រឹស្ដី គោលការណ៍ទូលំទូលាយនៃសន្តិសុខជាតិ និងការការពារខ្លួនឯងអាចត្រូវបានហៅឡើង ប្រសិនបើសហរដ្ឋអាមេរិកប្រកែកថាការគ្រប់គ្រងព្រែកជីកប៉ាណាម៉ាមានសារៈសំខាន់ចំពោះផលប្រយោជន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ខ្លួន។ ប៉ុន្តែការអះអាងបែបនេះនឹងមានភាពចម្រូងចម្រាសខ្លាំង ដែលទាមទារឱ្យមានការបកស្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយ និងពិភាក្សាគ្នាទាំងក្របខ័ណ្ឌសន្ធិសញ្ញា និងច្បាប់អន្តរជាតិ។ ការព្យាយាមអនុវត្តគោលការណ៍ច្បាប់ទូទៅបែបនេះចំពោះប្រឡាយប៉ាណាម៉ានឹងមានភាពតឹងតែងផ្នែកច្បាប់ និងមានភាពរសើបផ្នែកនយោបាយ។
តាមទស្សនៈក្នុងស្រុករបស់អាមេរិក ការផ្លាស់ប្តូរសន្ធិសញ្ញា Torrijos-Carter នឹងតម្រូវឱ្យមានការចរចាសន្ធិសញ្ញាថ្មីមួយ ដែលមានន័យថាត្រូវប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់ និងនយោបាយសំខាន់ៗ រួមទាំងការអនុម័តពីសភាផងដែរ។ ការផ្ទេរប្រាក់ឆ្នាំ 1999 បានបង្កើតនូវគំរូផ្លូវច្បាប់ដ៏រឹងមាំដែលបញ្ជាក់ពីអធិបតេយ្យភាពរបស់ប៉ាណាម៉ា ដែលធ្វើឱ្យការបញ្ច្រាសណាមួយមានភាពមិនទំនងទាល់តែសោះ។
ក្តីបារម្ភរបស់លោក Trump អំពី ការចូលរួមរបស់ចិន នៅក្នុងព្រែកជីកប៉ាណាម៉ា កើតចេញពីការរីកលូតលាស់ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងយុទ្ធសាស្ត្រនៅក្នុងតំបន់។ ក្រុមហ៊ុនចិន បានធានាការគ្រប់គ្រងលើកំពង់ផែសំខាន់ៗនៅ ចុងទាំងពីរ នៃព្រែក ហើយកំពុងវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដូចជាស្ពានឆ្លងកាត់ផ្លូវទឹក។
សមាជិកព្រឹទ្ធសភាអាមេរិកបានសម្តែងការព្រួយបារម្មណ៍ថា វត្តមានរបស់ចិននេះអាចឱ្យចិនត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងអាចរំខានដល់ប្រតិបត្តិការប្រឡាយដ៏សំខាន់សម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មអាមេរិក។ លើសពីនេះ លោក Trump បានរិះគន់ថ្លៃដឹកជញ្ជូនរបស់ប៉ាណាម៉ា ដោយចាត់ទុកពួកគេថាហួសហេតុ និងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។
ប៉ុន្តែការសម្រេចចិត្តនាពេលថ្មីៗនេះរបស់ប៉ាណាម៉ាក្នុងការ ចាកចេញពី គំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវាត់ និងផ្លូវរបស់ចិន បន្ទាប់ពីដំណើរទស្សនកិច្ចរបស់រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអាមេរិក Marco Rubio បង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងការតម្រឹមភូមិសាស្ត្រនយោបាយរបស់ខ្លួន។ ខណៈពេលដែលព័ត៌មានលម្អិតនៅមានកម្រិត ការផ្លាស់ប្តូរនេះអាចបង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីស្តារគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ខ្លួនឡើងវិញ ដែលអាចកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើការវិនិយោគរបស់ចិន និងការពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្តរបស់ខ្លួន។
ប៉ុន្តែដោយសារប្រទេសចិននៅតែជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់ វាមិនច្បាស់ទេថាតើការសម្រេចចិត្តនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការព្រួយបារម្ភកាន់តែទូលំទូលាយលើការពឹងពាក់បំណុល និងឥទ្ធិពលយុទ្ធសាស្ត្រ ឬការវាយតម្លៃជាក់ស្តែងបន្ថែមទៀតអំពីអាទិភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប៉ាណាម៉ា។
ដំណើរទស្សនកិច្ចរបស់ Rubio ទៅកាន់ប្រទេស Panama, El Salvador, Costa Rica, Guatemala និងសាធារណៈរដ្ឋ Dominican ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ដល់ថ្ងៃទី 6 ខែកុម្ភៈ បានគូសបញ្ជាក់បន្ថែមលើកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនក្នុងការទប់ទល់នឹងឥទ្ធិពលក្នុងតំបន់របស់ទីក្រុងប៉េកាំង។ ប៉ុន្តែការចាកចេញរបស់ប៉ាណាម៉ាពីគំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវាត់ និងផ្លូវ មិនបានផ្លាស់ប្តូរការពិតផ្លូវច្បាប់ដែលថាសហរដ្ឋអាមេរិកមិនមានការទាមទារត្រឹមត្រូវក្នុងការដណ្តើមយកព្រែកជីកនោះទេ។
ជាជាងការស្វែងរកការគ្រប់គ្រង ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនទំនងជាផ្តោតលើការធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែស៊ីជម្រៅជាមួយប៉ាណាម៉ា និងគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដើម្បីធានាស្ថិរភាពក្នុងតំបន់ និងកាត់បន្ថយឥទ្ធិពលរបស់ចិន។
ការឆ្លើយតបរបស់ចិនចំពោះការប៉ុនប៉ងណាមួយរបស់អាមេរិកដើម្បីអះអាងការគ្រប់គ្រងលើព្រែកជីកប៉ាណាម៉ាទំនងជាមានលក្ខណៈចម្រុះ។ តាមទស្សនៈផ្លូវច្បាប់ ប្រទេសចិនបានសង្កត់ធ្ងន់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវសារៈសំខាន់នៃអធិបតេយ្យភាពដែនដី និងការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។
តាមនយោបាយ ដោយបានពង្រីកភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួននៅអាមេរិកឡាទីន ទីក្រុងប៉េកាំងទំនងជាចាត់ទុកបញ្ហាប្រឈមណាមួយចំពោះអធិបតេយ្យភាពរបស់ប៉ាណាម៉ាជាចំណុចនៃការព្រួយបារម្ភនៅក្នុងទំនាក់ទំនងអាមេរិក-ចិន។ ប្រទេសចិនបានប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះការបង្កើនវត្តមានយោធាអាមេរិកនៅក្នុងផ្លូវទឹកជាយុទ្ធសាស្ត្រ ហើយការអភិវឌ្ឍន៍បែបនេះអាចរួមចំណែកដល់ភាពតានតឹងផ្នែកការទូត។
ខណៈពេលដែលការព្រួយបារម្ភអំពីឥទ្ធិពលដែលកំពុងកើនឡើងរបស់ចិននៅក្នុងតំបន់គឺត្រឹមត្រូវ ការអះអាងឡើងវិញនូវការគ្រប់គ្រងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកលើព្រែកជីកប៉ាណាម៉ានឹងមានភាពគួរឱ្យសង្ស័យផ្នែកច្បាប់ និងមានតម្លៃផ្នែកនយោបាយ។ គំនិតនេះអាចនឹងមាននៅក្នុងមជ្ឈដ្ឋាននយោបាយមួយចំនួន ប៉ុន្តែវាប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គជាច្រើននៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃយុត្តិកម្មផ្លូវច្បាប់ ការឯកភាពការទូត និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់ប៉ាណាម៉ា។
