សហរដ្ឋ​អាមេរិក​កំពុង​ធ្វើ​កិច្ច​ព្រម​ព្រៀង​ធំ​ពេក​លើ​ក្បាល​ដី​តូចៗ​របស់​ចិន

 ដោយចោទប្រកាន់ពីការងារទាសករ និងការរត់ពន្ធគ្រឿងញៀន សមាជិកព្រឹទ្ធសភាអាមេរិកមួយចំនួនកំពុងកំណត់តំបន់អំពីរបៀបដែលច្បាប់ de minimis របស់ប្រទេសផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់ក្រុមហ៊ុនចិន។

ប៉ុន្តែការយកពន្ធលើការនាំចេញតម្លៃទាបនឹងដាក់ទណ្ឌកម្មតែអ្នកប្រើប្រាស់ និងអាជីវកម្មខ្នាតតូចប៉ុណ្ណោះ ហើយធ្វើតិចតួចប៉ុណ្ណោះដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងវិបត្តិ fentanyl របស់អាមេរិក។



ត្រលប់ទៅឆ្នាំ 2016 សហរដ្ឋអាមេរិកបានដំឡើងកម្រិតនៃការលើកលែងពន្ធសម្រាប់ការនាំចូលតម្លៃទាបពី 200 ដុល្លារទៅ 800 ដុល្លារអាមេរិក ក្រោម ច្បាប់ de minimis របស់ខ្លួន ។ សម្រាប់អ្នកនាំចូល វាមានន័យថា ក្បាលដីតូចៗរាប់លានដែលមកដល់សហរដ្ឋអាមេរិកអាចត្រូវបានតាមដានយ៉ាងរហ័សតាមរយៈគយ ដោយមិនបង់ពន្ធ។


សម្រាប់គយអាមេរិក វាបានកាត់បន្ថយភាពលំបាក និងការចំណាយផ្នែករដ្ឋបាល ដែលប្រាក់ចំណូលដោយសារការបញ្ជូនទំនិញតូចៗបែបនេះ ស្ទើរតែមិនសមហេតុផលទេ ពោលគឺវាតូចពេកមិនអាចរំខានបាន។


ប៉ុន្តែ​អ្នក​នយោបាយ​អាមេរិក​បាន ​សម្រេច​ចិត្ត​ខ្វល់ខ្វាយ ហើយ​ជាធម្មតា​ពួកគេ​បន្ទោស​ចិន។ ជំរុញដោយការផ្ទុះការដើរទិញឥវ៉ាន់តាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិចដែលបង្កឡើងដោយការចាក់សោរជំងឺរាតត្បាត ការនាំចូលដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការលើកលែង de minimis បានកើនពី 220 លានមុខក្នុងឆ្នាំ 2016 ដល់ 771 លានក្នុងឆ្នាំ 2021 ។


ប្រទេសចិនដឹកជញ្ជូនប្រហែល 60 ភាគរយនៃក្បាលដីទាំងនេះដែលក្នុងនោះ Temu និង Shein មានចំនួនពាក់កណ្តាល។ កាលពីឆ្នាំមុន Shein ដែលមានអ្នកប្រើប្រាស់សកម្ម 30 លាននាក់នៅសហរដ្ឋអាមេរិក បាននាំចេញទំនិញមានតម្លៃ 7.7 ពាន់លានដុល្លារទៅកាន់ប្រទេសនេះ។ Temu និង Shein មានចំនួនប្រហែលមួយភាគបីនៃកំណើនប្រាក់ចំណូលរបស់ Meta ក្នុងរយៈពេលប្រាំបួនខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះ ខណៈដែលការចំណាយលើការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មរបស់ពួកគេនៅសហរដ្ឋអាមេរិកកើនឡើង។ តាមការប្រៀបធៀប អាជីវកម្មអេឡិចត្រូនិចរបស់ Amazon និង Walmart មានចំនួនត្រឹមតែ 5.2 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ក្នុងមួយដុំនៅសហរដ្ឋអាមេរិក ជាមួយនឹង Macy's មានចំនួន 4.9 ពាន់លានដុល្លារ។



លឿនចេញពីសញ្ញាសម្គាល់ក្នុងការកំណត់គោលដៅលើប្រទេសចិន និងអំពាវនាវឱ្យផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ de minimis គឺលោក Robert Lighthizer ដែលជា ប្រមុខការពារជាតិ ក្នុងអំឡុងពេលលោក Donald Trump កាន់តំណែងជាប្រធានាធិបតី។ គាត់​បាន​ត្អូញត្អែរ​ទៅ​ក្រុម​ប្រឹក្សា​សភា​នៅ​ខែ​ឧសភា​ថា​៖ «​គ្មាន​នរណា​ម្នាក់​ស្រមៃ​ថា​រឿង​នេះ​នឹង​កើត​ឡើង​ទេ។ ឥឡូវនេះយើងមានកញ្ចប់ដែលចូលមក 2 លានកញ្ចប់ក្នុងមួយថ្ងៃ ស្ទើរតែទាំងអស់មកពីប្រទេសចិន។ យើងមិនដឹងថាមានអ្វីនៅក្នុងពួកគេទេ។ យើង​ពិត​ជា​មិន​ដឹង​ថា​អ្វី​ជា​តម្លៃ»។


ការត្អូញត្អែរមានរូបរាងជាក់លាក់ជាងនេះនៅក្រោមសមាជិកព្រឹទ្ធសភាអាមេរិក Bill Cassidy និង Tammy Baldwin ដែលកាលពីខែមិថុនាបានបញ្ចេញច្បាប់ De Minimis Reciprocity ។ ពួកគេចោទប្រកាន់ថា ប្រទេសចិនកំពុងប្រើប្រាស់ de minimis ដើម្បីជំរុញការជួញដូរខុសច្បាប់ ចាប់ពីសម្លៀកបំពាក់ថោក ដោយប្រើ កម្លាំងពលកម្ម Uygur បង្ខំ រហូតដល់ជួញដូរគ្រឿងញៀន។ ពួកគេនិយាយថា ចន្លោះប្រហោងគឺជាចំណុចស្នូលនៃ ការនាំចូល fentanyl ដែលកាលពីឆ្នាំមុនបានសម្លាប់ជនជាតិអាមេរិករហូតដល់ 70,000 នាក់។


ជាពិសេស វិក័យប័ត្រនេះមានគោលបំណងមិនរាប់បញ្ចូលការនាំចូលពីប្រទេស "មិនគួរឱ្យទុកចិត្ត" កំណត់ការលើកលែងតិចតួចចំពោះក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនដែលគួរឱ្យទុកចិត្ត ទាមទារព័ត៌មានបន្ថែមអំពីប្រភពដើមនៃទំនិញទាំងអស់ និងប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណូលដែលបានលើកឡើងដើម្បីបង្កើត "មូលនិធិស្តារឡើងវិញ 



សប្តាហ៍ដដែលនេះ សមាជិកព្រឹទ្ធសភា Marco Rubio និង Sherrod Brown បានណែនាំច្បាប់ស្តីពីភាពត្រឹមត្រូវ និងសុវត្ថិភាពនៃការនាំចូល ដែលកំណត់ផងដែរនូវច្បាប់ de minimis ទាក់ទងនឹង "សេដ្ឋកិច្ចមិនមែនទីផ្សារ" ។ មិនយូរប៉ុន្មាន គណៈកម្មាធិការជ្រើសរើសសភានៃបក្សកុម្មុយនិស្តចិនបានចេញផ្សាយរបាយការណ៍ "គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល" ដែលផ្តោតលើ Temu និង Shein ។



លោក Mike Gallagher ប្រធានគណៈកម្មាធិការបាននិយាយថា " Temu កំពុងធ្វើអ្វីបន្ទាប់បន្សំដើម្បីរក្សាខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់ខ្លួនឱ្យរួចផុតពី ពលកម្មទាសករ " ដោយបន្ថែមថា "Temu និង Shein កំពុងកសាងអាណាចក្រជុំវិញចន្លោះប្រហោង de minimis នៅក្នុងច្បាប់នាំចូលរបស់យើង - គេចពីពន្ធនាំចូល និងគេចចេញពីការត្រួតពិនិត្យលើ ទំនិញរាប់លានដែលពួកគេលក់ទៅឱ្យជនជាតិអាមេរិក។


ថាតើវិក្កយបត្រទាំងនេះជោគជ័យក្នុងការទប់ស្កាត់ការលើកលែងតិចតួចក៏ដោយ មានការតស៊ូយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសពីអ្នកទិញទំនិញលក់រាយ និងអាជីវកម្មខ្នាតតូចរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។



ប្រធានសភាពាណិជ្ជកម្មអាមេរិក លោក John Drake និងសហការីនៅសមាគមជាតិនៃក្រុមហ៊ុនផលិត បានព្យាករណ៍ពីផលវិបាកដ៏អាក្រក់សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចអាមេរិក។ Drake បាននិយាយថា "De minimis បានក្លាយជាប្រូកស៊ីសម្រាប់ការថប់បារម្ភគ្រប់ប្រភេទព្រោះវាទាក់ទងនឹងប្រទេសចិននិងបញ្ហាប្រឈមដែលទាក់ទងនឹងពាណិជ្ជកម្មផ្សេងទៀត" ។


កាលពីឆ្នាំមុន ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹង ការទម្លាក់កម្រិតទាបបំផុតដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងវិក្កយបត្រ semiconductor ក្រុមអាជីវកម្មដែលដឹកនាំដោយអង្គជំនុំជម្រះ និងសមាគមបានសរសេរថា វានឹង "កំណត់ការចំណាយលើអាជីវកម្មអាមេរិក កម្មករ និងអ្នកប្រើប្រាស់ បន្ថែមសម្ពាធអតិផរណាថ្មីលើសហរដ្ឋអាមេរិក ។ សេដ្ឋកិច្ច និងធ្វើឱ្យមានការរំខានដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដែលកំពុងបន្ត នៅកំពង់ផែអាមេរិក ”។


ដូចដែល Drake បាននិយាយ ការប្រមូលកាតព្វកិច្ចលើការដឹកជញ្ជូនតម្លៃទាប "ពិតជាមិនសមនឹងបញ្ហាទេ" ។


យោងតាមក្រុមប្រឹក្សាពាណិជ្ជកម្មបរទេសជាតិ ការលុបចោល de minimis អាចចំណាយទ្វេដង៖ ក្បាលដីដែលមានតម្លៃ 50 ដុល្លារអាមេរិក ដោយគ្មានការលើកលែង de minimis នឹងទាក់ទាញឯកសារថ្លៃៗដែលមានតម្លៃប្រហែល 27 ដុល្លារអាមេរិក និងថ្លៃឈ្មួញកណ្តាលចំនួន 20 ដុល្លារអាមេរិក - ជាមួយនឹងពន្ធអ្វីក៏ដោយដែលត្រូវបានដាក់ឱ្យធ្លាក់ចុះ។ នៅពីលើនេះ។



Gary Hufbauer និង Megan Hogan នៅវិទ្យាស្ថាន Peterson សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិនិយាយថា ការរុះរើ de minimis នឹងបន្ថែមភាពស្មុគស្មាញដល់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ និងបង្កើត "ការគេចវៀងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត" ដោយអ្នកដឹកជញ្ជូន។



ចំពោះថ្នាំ fentanyl និងថ្នាំដទៃទៀត ពួកគេចង្អុលបង្ហាញថា ទាំងអាជ្ញាធរគយ និងក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដូចជា FedEx, UPS និង DHL មានមធ្យោបាយស្មុគ្រស្មាញក្នុងការរកឃើញ និងហាមឃាត់ក្បាលដីខុសច្បាប់រួចហើយ។ ពួកគេក៏កត់សម្គាល់ផងដែរថា គយអាមេរិកកំពុង "ដំណើរការ" ដើម្បីរឹបអូសបាន 1.2 ពាន់លានដូសនៃ fentanyl នៅឆ្នាំនេះ ប៉ុន្តែមានតែ 3 ភាគរយនៃនេះពីទំនិញតាមអាកាស ដែលជាបណ្តាញសំខាន់សម្រាប់ចលនានៃក្បាលដីតូចៗ។


ការដោះចេញ de minimis ពួកគេសន្និដ្ឋានថានឹងមានន័យថា "បន្ទុកពន្ធកាន់តែច្រើនដែលកើតដោយអ្នកប្រើប្រាស់ និងអាជីវកម្មខ្នាតតូច ការលើកទឹកចិត្តខ្ពស់សម្រាប់ការគេចវេសពីពន្ធរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក តារាងតម្លៃពន្ធរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល និងការធ្វេសប្រហែសក្នុងវិបត្តិ fentanyl 


អ្នកផ្សេងទៀត រួមទាំងក្រុមប្រឹក្សាពាណិជ្ជកម្មបរទេសជាតិ អះអាងថា សហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវការព័ត៌មានលម្អិត និងគួរឱ្យទុកចិត្តបន្ថែមទៀតអំពីក្រុមហ៊ុនផលិត និងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ និងការបន្តការអភិវឌ្ឍន៍នៃគ្រោងការណ៍ "ពាណិជ្ជករដែលគួរឱ្យទុកចិត្ត" ប៉ុន្តែការកែលម្អទាំងពីរនេះមិនតម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងច្បាប់អប្បបរមាណាមួយឡើយ។ .


ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណង់ចំណូលចិត្តប្រឆាំងចិនខ្លាំងនៅក្នុងសភា ឬបំណងប្រាថ្នាចង់ "ច្រាន" និង "ធ្វើឱ្យអាមេរិកអស្ចារ្យម្តងទៀត" ការសម្រេចចិត្តឆ្នាំ 2016 មានន័យ។ ការផ្លាស់ប្តូរទៅច្បាប់ de minimis គឺគ្រាន់តែមិនមានតម្លៃរំខាន។


SCMP