តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីយល់កាន់តែច្បាស់អំពីគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសចិនសម្រាប់ 'សកលខាងត្បូង'

 បស្ចិមប្រទេស​មាន​ទស្សនៈ​ដោយ​មន្ទិល​សង្ស័យ​ការ​ចូល​រួម​របស់​ចិន​ក្នុង​ហិរញ្ញវត្ថុ​អភិវឌ្ឍន៍ និង​គំនិត​ផ្តួច​ផ្តើម​ជា​សាកល​របស់​ខ្លួន​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ និង​សន្តិសុខ។

ប៉ុន្តែបើមើលតាមរយៈ prism របស់ចិន ធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងខាងជើង និងខាងត្បូង មិនមានការបញ្ជាក់ក្រោយអាណានិគមក្នុងន័យលោកខាងលិចនៃពាក្យនោះទេ។




តើ Global South គឺជាសង្វៀនថ្មីសម្រាប់ការប្រកួតប្រជែងរវាងចិន និងលោកខាងលិចមែនទេ? ការអភិវឌ្ឍន៍ដូចជាកិច្ចប្រជុំកំពូល US-Pacific Island Country លើកដំបូងនៅទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនកាលពីខែមុន ត្រូវបានគេមើលយ៉ាងទូលំទូលាយថាជាសញ្ញាមួយដែលការប្រកួតបានចាប់ផ្តើម។


កិច្ចប្រជុំកំពូលនេះគឺជា ប្រតិកម្មចង្អុល ទៅកិច្ចព្រមព្រៀងសន្តិសុខរបស់ចិនជាមួយកោះសាឡូម៉ូនក្នុងខែមេសា អមដោយដំណើរទស្សនកិច្ចរបស់រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសចិនលោក Wang Yi ទៅកាន់ប្រទេសចំនួនប្រាំបីនៅប៉ាស៊ីហ្វិក ។




ប៉ុន្តែវាមានប្រយោជន៍ក្នុងការកត់សម្គាល់ថា " សកលខាងត្បូង " មិនមែនជាវាក្យសព្ទចិនស្តង់ដារក្នុងការដាក់ជារង្វង់ពិភពលោកនោះទេ។ Quanqiu nanfang ដែលត្រូវគ្នា អាចត្រូវបានរកឃើញជាបណ្តើរៗនៅក្នុងការបោះពុម្ពផ្សាយរបស់ចិន ប៉ុន្តែស្ទើរតែទាំងស្រុងជាការដកស្រង់របស់អ្នកនិពន្ធ និងអ្នកនិយាយដែលមិនមែនជាជនជាតិចិន។


នៅពេលប្រើដើម្បីពិភាក្សាអំពីគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ចិន វិសាលភាពភូមិសាស្រ្តនៃសកលលោកខាងត្បូងគឺស្រដៀងទៅនឹង yafeila (អាស៊ី អាហ្វ្រិក និងអាមេរិកឡាទីន)។ Yafeila ត្រូវបានប្រើដើម្បីបង្ហាញពីសាមគ្គីភាពពិភពលោកទីបី ដែលលេចធ្លោបំផុតនៅពេលដែលប្រទេសចិនកំពុងធ្វើយុទ្ធនាការសម្រាប់ការទទួលស្គាល់ការទូតរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។ ប៉ុន្តែចាប់តាំងពីដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 ឯកសារយោងស្ទើរតែបាត់ខ្លួនពីការអត្ថាធិប្បាយរបស់ចិនស្តីពីកិច្ចការពិភពលោក។



តើ​គម្លាត​នេះ​មាន​សារៈសំខាន់​អ្វី​ខ្លះ​ក្នុង​ការ​បង្កើត​ទំនាក់ទំនង​ការបរទេស​របស់​ចិន? សម្រាប់អ្នកវិភាគអន្តរជាតិ ជាពិសេសលោកខាងលិច ពាក្យថា "សកលខាងត្បូង" អាចជួយក្នុងការមើលឃើញសកម្មភាពរបស់ចិននៅក្នុងប្រទេសមួយ ជាការចង្អុលបង្ហាញអំពីអ្វីដែលនឹងមកដល់សម្រាប់ប្រទេសជាតិ-រដ្ឋផ្សេងទៀតនៅខាងក្រៅពិភពលោកខាងលិច។ ប៉ុន្តែវិធីសាស្រ្តនោះអាចនាំឱ្យមានការជូនដំណឹងមិនសមរម្យ និងសូម្បីតែការថប់បារម្ភភូមិសាស្ត្រដែលមិនមានការធានា។




ដូចដែលខ្ញុំឃើញហើយ គម្លាតនៃគំនិតទៅបេះដូងនៃការយល់ដឹងប្រកួតប្រជែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។ ការគិតរបស់ចិនសម័យទំនើបត្រូវបានប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង ទោះបីជាមិនតែងតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ក៏ដោយ - ដោយ សំណេរដ៏អស្ចារ្យរបស់ ស៊ុន យ៉ាតសេន នៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1920។


ស៊ុនបានប្តេជ្ញាចិត្តដើម្បីកម្ចាត់ប្រទេសចិនពីភាពក្រីក្រដ៏សាហាវ និងរីករាលដាលរបស់ខ្លួន។ សៀវភៅឆ្នាំ 1922 របស់គាត់ The International Development of China ដែលត្រូវបានបោះពុម្ពជាភាសាអង់គ្លេស គឺជាការលាតត្រដាងយ៉ាងទូលំទូលាយនៃសំណេរចិនរបស់គាត់។



ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ស៊ុនបានឈ្នះលើមូលដ្ឋានគ្រឹះចំនួនបួន៖ ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់ប្រទេសចិន។ ការអភិវឌ្ឍន៍តាមរយៈកំណើនកសិកម្ម និងឧស្សាហកម្ម (ផ្ទុយទៅនឹងថាមវន្តហិរញ្ញវត្ថុ); ការប្រើប្រាស់ធាតុចូលបរទេសក្នុងលក្ខណៈគ្រប់គ្រង; និងការបង្កើតទីភ្នាក់ងារអន្តរជាតិ ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ពិភពលោក។


ម៉ៅ សេទុង នឹងហៅគាត់ថាជាអ្នកនាំមុខគេក្នុងការស្វែងរកទំនើបកម្មរបស់ប្រទេសចិន។ ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងបរទេសរបស់ប្រទេសចិន គំនិតរបស់ស៊ុនថា “ប្រជាជាតិទាំងអស់គឺស្មើគ្នា” ( ធានស៊ា ដាតុង ) មានលក្ខណៈដូចទៅនឹង “ គោលការណ៍ប្រាំនៃការរួមរស់ដោយសន្តិភាព ” និង “ សហគមន៍ពិភពលោកដែលមានអនាគតរួមគ្នា ”។



អាចនិយាយបានថាគោលគំនិតដែលគាំទ្រគំនិតរបស់ Sun អំពីការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសចិន និងពិភពលោកទាំងមូលគឺវិចារណញាណនៅក្នុងអ្នកប្រាជ្ញចិន និងការគិតគោលនយោបាយ។


មើលទៅតាមរយៈ prism របស់ចិន ធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងខាងជើង និងខាងត្បូង សូម្បីតែជាស៊ុមក្នុងកំឡុងសង្គ្រាមត្រជាក់ មិនមានការបញ្ជាក់ក្រោយអាណានិគមក្នុងន័យខាងលិចនៃពាក្យនោះទេ។




ប្រទេសចិនបានចាត់ទុកការចូលរួមរបស់ខ្លួននៅក្នុង សន្និសិទ Bandung នៃអាស៊ី និងអាហ្រ្វិកក្នុងឆ្នាំ 1955 ជានិយមន័យនៃគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែមិនបានចូលរួមទាំង ចលនា សហប្រតិបត្តិការខាងត្បូង-ខាងត្បូង ឬចលនាមិនចូលបក្សសម្ព័ន្ធជាកម្លាំងពេញលេញនោះទេ។ សូម្បីតែសព្វថ្ងៃនេះក៏ដោយ ប្រទេសចិនមិនបានចងសម្ព័ន្ធភាពជាផ្លូវការជាមួយក្រុម 77 ដែលរីកដុះដាលចេញពីចលនានយោបាយទាំងនោះដែលដឹកនាំដោយប្រទេសឯករាជ្យថ្មីៗនោះទេ។




ក្រោមការដឹកនាំរបស់ តេង ស៊ាវពីង ប្រទេសចិនបានផ្លាស់ប្តូរឆ្ងាយពីការបង្កើត "ពិភពលោកទាំងបី" ដើម្បីកំណត់លក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងខាងជើង-ខាងត្បូងជាសន្តិសុខអន្តរជាតិមួយ ដោយមានការរំសាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរដោយប្រទេសមហាអំណាចជាសូចនាករសំខាន់ និងទំនាក់ទំនងខាងត្បូង-ខាងត្បូងជាការអភិវឌ្ឍន៍មួយ។ នោះគឺជាមួយនឹងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចជាកិច្ចការចម្បង ជាជាងការផ្លាស់ប្តូរបដិវត្តន៍ទៅនឹងប្រព័ន្ធអន្តរជាតិក្រោយសង្គ្រាម។


ដូច្នេះ តើ​ការ​ពិនិត្យ​ប្រវត្តិសាស្ត្រ​នេះ​មាន​ភាព​ពាក់ព័ន្ធ​អ្វី​ខ្លះ​ក្នុង​ការ​ពិភាក្សា​អំពី​វិធីសាស្ត្រ​គោលនយោបាយ​របស់​ចិន​ចំពោះ​អាស៊ី អាហ្វ្រិក និង​អាមេរិក​ឡាទីន​សព្វថ្ងៃ?




ទីមួយ ការចូលរួមរបស់ប្រទេសចិនក្នុងការរៀបចំហិរញ្ញប្បទានអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ប្រទេសដែលមានប្រាក់ចំណូលមធ្យម និងទាបផ្សេងទៀត គឺជាជំហានធម្មជាតិ។ ប្រទេសចិនបានចូលរួមជាលើកដំបូងជាមួយធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ពហុភាគី (MDBs) ក្នុងឆ្នាំ 1980 (មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ និងធនាគារពិភពលោក) ដោយបន្តចូលរួមជាមួយធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាហ្វ្រិក (1985) ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី (1986) ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អន្តរអាមេរិក (2009) ។ និងធនាគារអឺរ៉ុបសម្រាប់ការកសាងឡើងវិញ និងអភិវឌ្ឍន៍ (2016)។


មិនថាជាអ្នក រួមចំណែក ឬអ្នកខ្ចី ទេ សមាជិកភាពរបស់ប្រទេសចិននៅក្នុង MDBs ទាំងនេះបានជួយដល់ការស្វែងរកកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម។ ក្នុងឆ្នាំ 2014 ខ្លួនបានបង្កើតធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី (NDB) ហើយបន្ទាប់មកធនាគារវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាស៊ី (AIIB) ក្នុងឆ្នាំ 2015។


វាជាការពិតដែលអតិថិជនរបស់ AIIB និង NDB ស្ថិតនៅក្នុង Global South ។ ប៉ុន្តែ ដូចដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ ការរួមចំណែករបស់ធនាគារទាំងនេះ ជាពិសេសក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ បំពេញចន្លោះប្រហោងដែលត្រូវការច្រើនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ពិភពលោក។



ទីពីរ ប្រទេសចិនបានដាក់ចេញនូវ គំនិតផ្តួចផ្តើមអភិវឌ្ឍន៍សកល (GDI) កាលពីឆ្នាំមុន។ ដោយមើលឃើញថាជាការបន្តនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវ៉ាត់ និងផ្លូវ GDI ផ្តល់អាទិភាពដល់ការតម្រឹមតំបន់សម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពឆ្នាំ 2030 របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។ ប្រទេសចិនសង្កត់ធ្ងន់លើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការតាមរយៈភ្នាក់ងារអភិវឌ្ឍន៍របស់អង្គការសហប្រជាជាតិក្នុងការអនុវត្ត GDI ដែលផ្ទុយទៅនឹងគំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវ៉ាត់ និងផ្លូវ ដែលជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទ្វេភាគីជាចម្បង។




ទីបី គំនិតផ្តួចផ្តើមសន្តិសុខសកល (GSI) ដែលចិនបានកំណត់នាពេលថ្មីៗនេះ ប្រហែលជាទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍កាន់តែច្រើនពីលោកខាងលិច។ ប៉ុន្តែភាគច្រើននៃអត្ថបទរបស់ GSI គ្រាន់តែជាការកែប្រែគោលការណ៍ទាំងប្រាំរបស់ខ្លួននៃការរួមរស់ដោយសន្តិភាពប៉ុណ្ណោះ។


អ្វី​ដែល​ថ្មី ជាពិសេស​ចំពោះ​អ្នក​សង្កេតការណ៍​អាមេរិក និង​បស្ចិម​ប្រទេស​ផ្សេងទៀត គឺ​ការ​ដាក់​បញ្ចូល​ពាក្យ​យោង​ទៅ​លើ “ សន្តិសុខ​មិន​អាច​បំបែក​បាន ” ដែល​ជា​ពាក្យ​ដែល​ជាប់​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​វោហាសាស្ត្រ​រុស្ស៊ី។ ប៉ុន្តែ​សមមូល​ជា​ភាសា​ចិន​ក៏​អាច​មាន​ន័យ​ថា "មិនអាច​កាត់ផ្តាច់​បាន" ឬ "មិនអាច​បំបែក​បាន"។




នៅក្នុងការវិភាគចុងក្រោយ ការរំពឹងទុកសម្រាប់ GDI និង GSI នឹងពឹងផ្អែកលើការទិញចូលពីបណ្តាប្រទេសនៅក្នុងសកលលោកខាងត្បូង។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត រដ្ឋាភិបាលមួយនៅភាគខាងត្បូងសកលលោកទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកួតប្រជែង និងគំនិតផ្តួចផ្តើមផ្នែកសន្តិសុខពីប្រទេសធំៗ។ សម្រាប់ការពិភាក្សាអំពីសក្ដានុពលនៃអន្តរកម្មរបស់ចិនជាមួយលោកខាងលិច វាមានប្រយោជន៍ ហើយថែមទាំងចាំបាច់ដើម្បីឱ្យមានការយល់ដឹងទូទៅអំពីសញ្ញាណនៃសកលខាងត្បូង។


SCMP